本年度报告根据《高等学校信息公开办法》(教育部令第29号)和《河南省教育厅办公室关于做好2019年高校信息公开年度报告工作的通知》(教办函[2019]498号)文件精神,结合学校2019年度信息公开的执行情况编制而成。全文内容包括概述、信息主动公开情况、信息依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作遭到举报的情况以及信息工作存在的主要问题和改进措施等几个部分。本年度报告中所列数据的统计期限为2018年9月1日至2019年8月31日。
一、概述
本学年度,郑州工业应用技术学院持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于河南工作特别是考察调研河南时的重要讲话精神、关于教育工作的重要讲话和指示批示精神、中央决策和省委部署和《政府信息公开条例》以及《高等学校信息公开办法》,按照党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和教育部全面推进教育公开的总体安排,继续坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则,深入推进信息公开工作。紧紧围绕学校的改革和发展中心任务,始终坚持把深化学校信息公开作为推进依法治校、改进工作作风、提高管理服务效能、加强反腐倡廉的重要举措,着力推动高等学校信息公开事项清单(教育部教办函[2014]23号)落实,不断完善信息公开制度机制,注重制度落实和重点领域的信息公开,开展多种形式的宣教培训活动,丰富公开内容,拓展公开渠道,强化监督检查,最大限度地保障了师生员工和社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权,信息公开工作有序开展。学校2019年度信息公开工作主要包括以下几方面:
(一)着力推动信息公开事项清单落实
学校一直高度重视信息公开工作,牢固树立“以公开为原则,不公开为例外”的理念,积极推进重大决策和群众关注的重点信息公开,充分发挥学校信息对师生员工和社会公众的服务作用,对照信息公开事项清单,对于凡是规定应该公开、能够公开的事项,学校做到及时、全面、主动地公开。学校定期召开校长办公会,不定期召开党委会、全体教职员工会议、校务工作沟通会、师生代表座谈会等,通报学校阶段性办学成就,听取教职工和学生的意见建议,不断提高学校工作的透明度,积极推进信息公开工作,满足了广大师生和社会公众的知情权。
(二)不断完善信息公开制度机制
学校在认真总结信息公开工作经验的基础上,不断完善信息公开制度机制。由党政办公室负责信息公开的组织实施和日常管理事务,及时了解各单位信息公开工作的实施情况,收集来自多方的意见和建议并汇总报领导解决;各行政处室和院(部)负责本单位的信息收集、整理和发布工作;纪委、绩效考核办公室负责监督检查各单位的信息公开实施情况,受理校内外关于此项工作的举报,并及时将具体情况和处理结果报党政办公室。
(三)开展形式多样的宣教培训活动
互联网已渗透到社会的方方面面,网络已成为当下最便利快捷、最现代化的通信宣传渠道。学校在利用网站进行信息公开的基础上,进一步构筑网络平台,积极利用信息化手段,有效拓展信息公开的服务渠道和方式方法。同时,以智慧化校园建设为契机,开通了学校官方微博、微信,及时发布与学校发展和关系师生员工切身利益的信息,搭建与全校师生员工及社会公众互动的平台。另外,学校在校内通过多渠道发布信息,如公文、校报、校园广播、橱窗、电子显示屏等,在校外依靠各种公众媒体发布社会关心的信息,信息发布的受众广泛。学校不定期组织开展信息公开工作培训会,加强信息员队伍建设,严格执行信息公开的审查程序,确保信息公开的及时性、准确性。
二、学校信息主动公开情况
(一)基本信息公开情况
学校主页设置学校概况和校务公开专栏,专门发布学校简介、基本办学情况、各类依规公开事宜等。为规范学校管理,根据工作实际,学校依法修订印发了章程、各类管理规章制度和各类工作程序,章程经教育厅审核批准后执行,各类管理规章制度(包括教职工代表大会相关制度和学术委员会相关制度)修订后汇编成册,各类工作程序以会议纪要、通知等形式发各单位参考使用。学校的发展规划和年度工作计划均以文件形式印发各单位参照执行。
学校利用多种渠道和平台发布信息:一是会议发布,通过校长办公会、党委会、党政联席会、校务委员会会议、学术委员会会议、全体教职工会议、行政例会、教学工作会议等,通报学校阶段性办学情况,每年召开一次双代会,校长作工作报告,通报一年来学校的办学成绩等;二是简报发布,学校现有“三风”快讯、教学质量监控、卫生、学生管理等工作简报,定期上报或对校内发布动态信息;三是宣传橱窗,每月都会更新信息;四是校园广播,每日中午、晚上定时播报即时信息;五是通过校报、校内电子显示屏发布各类信息。
对外信息发布方面,学校充分依托公众媒体,在大河网、大豫网、新华网、人民网、《大河报》、《河南日报》、《中国教育报》、《光明日报》等多家媒体发布学校发展情况及阶段性办学成果文章或视频。
(二)招生考试信息公开情况
本年度,学校招收本专科新生8907人,没有保送生、高水平运动员、自主选拔等特殊类型考生,按照教育部招生工作“阳光工程”关于招生工作“十公开”、“六不准”、“30个不得”等有关要求,严格规范招生行为。做到了招生政策公开、招生章程公开、学校招生资格及有关考生资格公开、招生计划公开、录取程序公开、录取结果公开、考生咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。在招生过程中,学校在招生网站上公开发布了《招生章程》,并严格按照招生章程执行,做到阳光招生。
学校招生咨询有以下几种途径:参加由河南省招生考试办公室举办的普通高招现场咨询活动,和考生及家长进行现场交流;通过在腾讯大豫网开设招生专网,结合学校招生办网站,架起考生网络资讯平台;学校招生办各地区负责老师奔赴全省18地市,建立驻各地招生咨询处,接受现场咨询;开通全国免费咨询热线,有专职人员值班接受咨询。考生个人录取信息可通过学校官网输入身份证号或考生号查询录取情况,或登录河南省招生招生办公室网站进行查询。
学校认真执行国家招生政策,坚持“公平、公正、公开”的招生录取原则,学校纪委对招生录取全过程进行监督,并公开举报电话。同时,学校的招生工作接受社会监督,注重维护招生工作的良好社会形象,学校在本年度招生录取工作中无违纪违规行为。学校成立新生入学资格复查工作领导小组,负责新生的入学复查工作,新生复查期间,未出现违规学生。
(三)财务、资产及收费信息公开情况
学校公开了2019年学校财务预算、2018年财务决算、“三公经费”支出情况、科研项目经费使用信息等,各单位公开了2019年财务预算方案,2018年预算执行情况、专项建设经费使用情况及自主创收经费收支情况。学校公开招投标仪器、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程。
学校修订印发了财务、资产管理规章制度,在网站或宣传栏公布了经物价局批准的教育收费项目及标准。新生报道期间,通过展板主动公布新生的各项收费项目及标准,以便家长核查监督。学校在宣传栏向学生公开收费政策和物价举办电话,接受师生的监督。
(四)人事师资信息公开情况
本年度,校领导无社会兼职,为深入推进学校对外合作办学,校领导带队先后赴国外考察交流,先后与菲律宾、马来西亚、泰国的大学开展联合培养博士研究生工作,招收国际留学生100多人,与加拿大荷兰学院合作创办“中加高尔夫学院”、与美国纽约州库克学院、美国加州大学河滨分校和佛罗里达国际大学洽谈合作办学项目。学校岗位设置由投资方拟定岗位编制,学校拟定岗位聘任办法进行人才选拔任用,岗位设置和聘任办法均在网站公布。
2019年,学校进一步深化干部人事制度改革,加大高层次人才引进力度。按照人才引进办法,通过网站或媒体发布招聘信息,参加博士专场招聘会,本学年共引进高层次人才21人,其中博士6名,为学校教育教学工作提供了人才支撑和智力保障。
学校教职工反映意见、表达诉求、解决争议依据学校《教职工申诉制度》执行,主要的途径和方法有:电子邮件、联系电话、校长信箱、校领导接待日等。本年度教职工无重大争议问题。
(五)教学质量信息公开情况
2019年,学校共有全日制本专科在校生26029人(本科16549人,专科9480人),本科生占全日制在校生的63.58%。这些学生分布在机电工程学院、建筑工程学院、医学院、管理学院、商学院、艺术设计学院、信息工程学院、药学与化学工程学院、外国语学院、音乐学院、体育学院、国际教育学院等12个二级学院。
学校现有专任教师1393人,其中高级职称教师494人,比例为35.46%,硕士及以上学位教师880人,比例为63.17%。师资队伍能满足正常教学需要。学校现有本科专业47个,专科专业43个。学校每年新增专业在网站公示,专业设置在二级学院网站公示。同时,学校根据《学科专业优化调整工作方案》,积极组织地方产业发展状况调查,掌握地方产业人才需求情况,聘请地方产业(行业)界专家作为学校顾问,指导学校专业设置与调整工作,根据地方产业人才需求,调整优化学校的学科专业结构。2019年7月,机械设计制造及其自动化、药物制剂专业获批为2019年河南省民办高校品牌专业建设点。学校学科专业结构得到了优化,建设水平得到了提升,学科专业结构与地方产业链更加吻合。
学校制(修)订并印发了2019版本专科专业人才培养方案,积极构建通识教育与专业教育相结合、创新创业教育、思想政治教育全融入的应用型人才培养体系,着力培育和凸显各自专业特色,更加注重实践教学与理论教学的有机结合,确保实践教学学分和学时满足专业培养的需求,优化实践教学环节的设计,进一步增强实践教学的系统性、层次性、合理性,尤其是2019版专科专业人才培养方案要求实践性教学学时原则上占总学时数50%以上。2019年,全校开设1256门课程,同时开设364门网络公共选修课程,32372人/次进行了线上课程学习。实行通识教育网络教学模式。实践教学学分占总学分的45.41%,选修课学分占总学分的11.64%。
学校设置有公共艺术教研室,负责撰写艺术教育发展年度报告,开设了音乐鉴赏、美术鉴赏、摄影、书法等4门公共艺术教育课程,结合364门网络课程通识教育,增强学生学习主动性全面提高素质。每年度大学生科技文化艺术节、社团巡礼节、高雅艺术进校园等群众性艺术活动,使学生在课程和活动中受到文化艺术熏陶,提高了审美情趣和人文素养,全面提高大学生综合素质。同时根据《关于鼓励学生考研的若干意见》(校政字【2017】140号)文件精神,学校加大了考研奖励力度极大地激发了学生的学习热情、进取精神,提升了人才培养水平,促进了学生全面发展。2018年我校共有53名应届本科毕业生考取了硕士研究生,其中考取普通高校47名,考取“211”高校5名,考取“985”高校1名。学校对2018年我校考研表现突出的药学与化学工程学院等3个优秀组织单位,马盼盼等53名先进个人进行了表彰奖励,奖励费用共计326400元。
根据教育部评估中心文件要求,教学质量监测与评估处组织开展了高等教育本科教学基本状态数据填报工作,根据时间节点按时报送数据。根据河南省教育厅通知要求,学校组织相关单位总结具体工作,由教学质量监测与评估处牵头编写《本科教学质量报告》,报相关领导审核后按时报送河南省教育厅,并按照教育部评估中心本科教学数据填报工作要求,将本科教学质量报告上传至本科教学基本状态库,同时上传学校官网进行公示。
郑州工业应用技术学院2019届本专科毕业生共计6863人,其中本科毕业生3910人,专科毕业生2953人。截止到8月31日,学校本科毕业生就业率为88.67%,与用人单位签订就业协议书的共有2948人,签约率为75.40%;采用灵活方式就业的有463人,占毕业生总数的11.84%;有56名毕业生顺利考取硕士研究生,继续深造,占毕业生总数的1.43%。专科毕业生就业率为83.71%。其中,1645人已与用人单位签订就业协议书,占就业总人数的55.71%;有407名毕业生采取灵活就业的方式就业,占毕业生总数的13.78%;考上专升本的有420人,占专科毕业生总人数的14.22%。
学校在网站公布了《2018届毕业生就业质量年度报告》,从毕业生就业基本情况、调查就业率分析、就业质量分析、自主创业、毕业生求职过程分析、就业创业工作情况、用人单位相关评价和建议和教育教学评价及反馈几个方面,对2018届毕业生的就业情况作了详细的分析。通过分析学校毕业生的就业状况,总结经验,查找不足,更好的为学生的就业服务。
学校制订印发了《各学院就业创业工作评估考核办法》、《进一步加强就业创业工作的实施意见》、《毕业生就业创业工作考评方案》;修订了《校园双选会管理办法》、《困难毕业生精准帮扶制度》等管理规章制度;建立了用人单位企业资源库,在学生综合事务服务中心一楼大厅增设就业创业服务窗口,为学生解疑答惑。在部门网站、微信公众号等新媒体上发布企业招聘信息、最新的就业创业政策和就业指导相关资料,以便学生了解、掌握就业创业知识和市场信息。创立中科创业学院,加强创新创业教育,打造创业雏鹰班、精英班等教育平台,培养选拔具有创新创业精神的学生,实现“培育一批项目、扶植一批公司、成就一批老板”的发展理念。
(六)学生管理服务信息公开情况
学校在学生管理服务信息公开中,不断加大力度。其中,各项评优、评先办法及名单公示,奖助学金、国家助学贷款的评选办法及获得者名单公示,学生工作部门年度重要工作方案的制定与实施及大部分学生工作事务类和辅导员队伍建设类信息均按程序和要求在网站予以公开;学生违纪处分决定等信息按程序和要求在校内公告栏予以公开;部分学生管理综合事务类信息按程序和要求通过会议或部门信息公告栏予以公开。本年度,共评选国家奖助学金4339人(总金额为1399.7万元),共评选校内优秀学业奖学金2235人(总金额为226.91万元),发放国家助学贷款共计7996人(金额6350.72万元),评选先进集体和个人3758个(名),相关评选过程信息全部公开。
(七)学风建设信息公开情况
学校狠抓学风建设信息公开工作,为了加强校风学风建设,一是加强学风建设宣传力度,拓展学风建设宣传渠道。学校于2019年5月份召开深化学风建设动员大会,意在打造“三全育人”格局,助力学校内涵建设。并充分利用网络、电子屏等宣传媒介,组织各学院开展学风建设宣传动员会,使每位学生都深入理解活动的重要意义及主要内容,积极主动的投入到深化学风建设活动中。二是完善学风建设机制,组织开展学习相关活动。学校为深化学风建设,制定了《郑州工业应用技术学院关于开展“我在为谁学习”专项活动的实施方案》,并召开会议组织学生认真学习文件内容,开展与学生专业相关的学习活动,推进各学院有效开展优良学风建设,树立正确导向和先进典型,构建我校学风建设的长效机制。三是开展专题工作会议,强化学风建设监督管理。学校专门成立了学风建设督查组,每周深入各学院实地走访,督查考核学风建设活动落实情况、学风建设自主开展情况,并有针对性地抽查班级、宿舍情况、手机入袋情况、课堂上课情况等。四是搭建学风建设平台,激发学风建设活力。学校开展评优评先活动、专项主题教育活动、学生作业展评活动、演讲比赛、诵读比赛等促进学校优良学风创建的各项学习活动,稳步推进学风建设工作,使学风建设各项工作常态化、制度化。
(八)学位、学科信息公开情况
学校印发了《学士学位授予工作实施细则》(校教字〔2014〕5号),严格按照学士学位授予的条件和要求授予学位。经过各院(部)学位评定分委员会的审查上报和校学位评定委员会的审议批准,2019年授予3812名学生学士学位,其中工学1286人、管理学994人、经济学169人、艺术学317人,理学970人、文学76人,学位授予率为97.47%。
新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料由教务处负责整理上报,并在官网上予以公布。学校于2019年4月4日将2015年设置的物流管理本科专业的简况表、人才培养方案等上报省学位办,参与今年的新增学士学位授予学科(专业)审核工作,并于5月24日获得审核同意的批复。
(九)对外交流与合作信息公开情况
2019年,学校利用区位优势积极响应国家倡议,始终坚定不移地走国际化办学之路。制定了致力于提高学校办学实力、办学水平的“轩辕计划”,不断探索国际化办学之路,主动融入“一带一路”,多措并举,不断加强同“一带一路”国家高校的合作,加强“一带一路”创新型人才培养,最大限度的实现教育资源共享。目前,在联合培养硕士和博士研究生、联合开展科学研究项目、共建人才培养机构、双方互派师生交流、为“一带一路”国家培养创新型、应用型人才等方面,已取得显著成效。
与美国加州大学河滨分校签署合作协议,涉及工商管理、金融学、会计学等专业,合作模式为“3+1+1”本硕连读合作项目;与美国佛罗里达国际大学签署了合作备忘录,就机电工程专业和物流专业如何具体合作达成协议;与泰国格乐大学合作建立的“中泰研究生教育学院”举行揭牌仪式,双方将在国家“一带一路”倡议引领下,通过师生互访、学术及科研成果交流、硕士及博士联合培养等形式,开展多领域合作和交流,促进优质教育资源的流动与共享,竭力培养具有良好品质和心理素质,国际视野和时代意识,能够熟练掌握外语,具有创新能力的硕、博士研究生,为服务国家“一带一路”倡议储备高层次人才。
留学生教育方面,截止目前,共有138名来华留学生在校学习,其中本科生128人,一年制汉语语言生10人。他们分别来自俄罗斯、巴基斯坦、坦桑尼亚、肯尼亚、南非、赞比亚、乌兹别克斯坦等14个国家,分别就读于土木工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、计算机科学与技术、药学、国际经济与贸易等6个本科专业。我校2019年6月接受了河南省教育厅专家组对来华留学生的评估调研,进一步明晰了办学思路和发展定位。学校制定了《来华留学生管理规章制度(汇编)》、《来华留学生招生及管理办法》、《来华留学生突发事件及舆情监控应急预案》、《来华留学生纪律及处分规定》以及《国际学生手册》等规章制度,在教学模式和管理创新上,在来华留学专业教育中融入中国法律法规教育,提出并探索了“问题导向,实战演练,双语教学”的教学模式,“以人为本,政策引领,友情感化,制度保障”的管理模式;聚焦国际化、专业化人才培养目标,构建“汉语为基,主课为本,强化实践”的课程体系。经过不断学习、探索和研究,初步形成了“利用中华传统节日培养中国情结;利用文化旅游进行中华文化熏陶;利用中华武术磨砺学生勤劳勇敢的坚强品格;对留学生教育研究立项,固化成果”的来华留学生教育特色品牌。
(十)其他信息公开情况
学校印发了《突发事件应急预案》(校政字〔2015〕149号),处理各类自然灾害等突发事件,涉及学校重大事件的调查由纪委、绩效考核办公室、党政办公室、人事处联合调查处理,并将处理结果及时反馈相关部门或发布网站以儆效尤。
此外,学校后勤部门向师生提供生活信息指南,包括学生住宿管理制度及服务信息,食堂饭菜质量、价格及食品卫生安全管理信息等;保卫处就校内交通安全管理以及自然灾害等突发事件的应急处理预案和处置情况等事项予以主动公开。
三、学校信息依申请公开和不予公开情况
学校尚未收到师生要求公开信息的申请,但对一些师生对我们工作中提出的意见,我们通过公开回复,也收到了良好效果。在学校的官方微博、微信上,不少学生遇到问题都直接反映,我们也第一时间进行回复,针对问题进行核实,然后及时给予答复和解决。
对不予公开的信息,学校严格执行规定,以“不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和学校安全稳定”为原则,严格审核把关公开事项。
四、对学校信息公开的评议情况
学校通过各种渠道向社会公众和全校师生员工公开信息,同时通过顺畅的信息反馈途径收集相关诉求,保障了学校师生员工和社会公众对学校的知情权。学校的信息公开工作得到了师生员工和社会各界的一致好评。
五、因学校信息公开工作遭到举报的情况
本年度,学校没有因信息公开工作遭到举报。
六、主要经验、问题和改进措施
随着依法治校工作的不断推进,学校信息公开工作也取得了一些成效,具体经验如下:信息公开形式不拘一格,效果显著,通过会议、报纸、网络、电子屏、宣传栏等载体来开展工作,能满足不同的群体需求;智慧化校园建设有利于信息公开工作的开展,利用网站、微博、微信平台与广大师生互动,方便广大师生建言献策。
学校信息公开工作整体推进顺利,但也存在一定的不足和问题。主要表现在:一是公开信息的时效性不够强;二是主动公开学校信息的数量还需要增加,公开的内容需要进一步细化;三是宣传和引导工作需要进一步加强,提升学校信息公开工作的认识程度,满足师生对学校信息的需求。结合工作中的问题,学校的改进措施为:
一是加强局信息公开负责部门与学校各处室、各院部之间联系,及时将各单位生成的信息发布到网上,尽量做到信息生成与发布保持同步;二是进一步解放思想,扩大信息公开的范围,除正式文件外,其他由我校生成的对师生有指导或帮助意义的信息也要纳入信息公开的范畴之中予以发布;三是加大对信息公开工作的宣传力度,使师生员工对这项工作有进一步的了解和更深的认识,引导师生正确使用信息公开这种新兴的服务职能,为自己的生活、工作提供便利。四是注意借鉴兄弟院校的好做法,收集新情况,总结新经验,继续坚持学校信息公开制度,及时处理网上留言、咨询和相关申请工作,认真做好相关记录,做到件件有着落,事事有回音,认真履行学校信息公开工作的各项职责,主动接受社会监督,为广大师生服好务。